火花S-Park这些年一直在强调，产业园区的本质是生产性服务业，其核心使命就是为产业提供各类赋能服务，包括但不限于空间载体、场景应用、资源整合、技术支持、市场拓展、人才培养、政策对接、金融服务等，这些服务的最终目的，是促进产业更快更好的发展。

如今，作为产业园区领域的“头号玩家”，各地国企更要以此使命为指引，不仅要发挥自身天然的本土政策资源优势，更要通过创新服务模式和提升服务质量，为入园企业的茁壮成长提供有力支持。

火花S-Park曾为大家介绍过一家与众不同的政府平台公司——北京昌平科技园发展集团有限公司（下称“昌发展集团”）。所谓的“与众不同”，就在于它和很多城投出身的平台公司不同，是以更加纯粹的服务起家的，发展轨迹体现了“模式从重到轻、服务由浅入深”的特点。

特别是昌发展集团“将政府发展产业的功能性任务专业化、市场化，着力实现公司平台化、数字化、标准化、资本化及品牌化发展”的核心发展策略，与火花S-Park对政府园区平台的构想与期望十分契合。

昌发展集团入选

2023火花S-Park中国产业园区30强榜单

之前我们在文章中就已详细介绍过昌发展集团的“一站式产业生态平台服务模式”，即通过整合资产管理、科技金融、产业服务等业务体系，助力企业的全生命周期成长发展。

在2024年第一季度收官之际，火花S-Park又开启了新一轮的产业园区30强调研之旅，再度前往北京市昌平区，与昌发展集团总经理王颖深入座谈交流，了解昌发展集团近期的新动态与新思路。

在资产管理领域，昌发展集团在回龙观、天通苑、未来科学城、昌平新城等重点产业功能区运营了十余个园区项目，汇聚了千余家行业龙头及成长性企业，主要聚焦于医药健康、数字经济、智能制造、能源科技等区域核心产业，已基本形成行业领域垂直细分、应用领域差异互补的产业生态链条。同时，昌发展集团也根据产业发展的共性需求来建立各类深入产业链的科技创新平台，旨在为创新企业提供更高效便捷的发展条件与环境，助力其快速成长。

比如在医药健康产业领域, 近年来昌发展集团打造了聚焦全球精准医疗创新技术的国际精准医学孵化/加速中心以及第三方临床医学检验实验室昌科医学检验实验室、基于医疗器械注册人制度的医疗器械CMO平台、技术驱动的器械类研发型医美项目M⁺医&美创新中心、以数字化赋能医药健康产业快速发展的生命谷健康云创新中心、昌平生命谷远毅数字医疗孵化器，构建了生物医药、医疗器械、细胞治疗等医药健康细分领域的国际化创新生态体系。

而位于北京昌平中关村生命科学园的合成生物制造转化加速中心，则是昌发展集团在生命健康领域最新布局的一大全新亮点。

合成生物制造转化加速中心

昌发展集团联合世界500强企业丹纳赫集团、中国科学院过程工程研究所等企业机构，在该中心配备了高通量菌株构建筛选、质谱检测技术应用和胶原蛋白生物制造科创三大平台。总建筑面积约1.5万平方米的合成生物制造转化加速中心，集创新孵化、技术服务、产品转化、学术交流于一体，致力于推动生物制造技术的研发与产品开发的加速进程。

据公开资料显示，昌平区在合成生物领域构建了“产学研用”有机融合的创新生态，以合成生物学为核心的合成生物制造将成为串联“生命谷”和“能源谷”两大创新组团的重要纽带。而这转化加速中心建立的背后，在一定意义上体现了昌平区政府打造具有全球影响力的合成生物制造产业创新策源地和产业创新高地的布局。

2024年1月，昌平区政府专门发布了《昌平区支持合成生物制造产业高质量发展的若干措施（试行）》，从创新孵化、产业集群、项目落地、推广应用等各个环节出发，促进生物制造产业高质量发展。

作为昌平区政府嫡系子弟兵，昌发展集团则在其中承担了重要的使命与职责，在政府产业布局和区域产业结构升级趋势之下，昌发展集团的产业空间也开始了从综合向特色专精的聚焦：

在医药健康领域，昌发展集团打造了包括聚焦新药创制、生物技术、精准医疗、高端医疗器械的昌平生命谷产业基地，以及瞄准细胞治疗、基因治疗、合成生物学、AI医疗等前沿技术赛道的生命谷国际精准医学产业园等。

在数字经济和智能制造领域，也打造了一批主题鲜明、产业聚集的区域标杆性项目，如昌发展AI加速中心、龙域中心、奇点中心、云集中心、科教中心、天通科技园、云智中心、新元科技园等。

除了生物医药类特色主题产业园和创新服务平台外，在科技金融板块，昌发展集团也充分利用本地资源禀赋和国有平台优势，聚焦医药健康、先进制造、能源科技、数字经济等技术领域，形成了母基金投资平台、知衡直投基金平台、投后增值服务为支撑的综合业务体系，积极协调各类政策资源、区域产业资源，帮助企业精准对接市场、成果转化、产业链、人才、技术的同时，还能够通过基金体系、合作金融机构等，匹配企业各阶段的融资需求。

目前，昌发展集团在大健康、智能智造、TMT、文化等领域已合作市场化投资基金40余支，总规模逾290亿元，直接或间接投资项目1100余个，其中含昌平区企业160余家次，投资金额超31亿元。

值得一提的是，昌发展集团也正着力构建昌平科技产业母基金群，通过广泛合作各级母基金、央企国企、上市公司、知名投资机构等各类金融机构和产业资本，升级打造母基金体系，服务支持区域产业和经济长期健康发展。

“我们的投资兼顾了市场化回报和产业培育，希望通过市场化的手段来赋能区域产业发展、招商引资，借由这种‘基金+基地’的方式，实现以投促招、招投联动，也希望这种综合性的独特优势，可以不断增强企业与我们的黏性。”王颖对火花S-Park表示。

目前，作为承担本地产业发展重任的区属平台公司，昌发展集团仍将重心锚定于昌平地区，毕竟北京作为全国科技创新中心，昌平区仍然具有丰富的资源和发展潜力，还有待进一步挖掘和整合。因此，昌发展集团将继续在区域内深耕，积极寻找具有可持续商业价值的业务机会。

王颖对火花S-Park强调，“坚持长期主义，有所为有所不为，如果只是短期内的机会型业务，或者是无法形成可持续的商业模式，即使眼前能够赚取不错的利润，昌发展集团也不会轻易涉足的。”

因循这样的理念和原则，在产业服务领域，昌发展集团也在持续精进，在既有基础上不断探索拓展新的服务边界。通过旗下产业运营及服务平台昌发展股份，与各个服务领域的专业团队合资成立了三大专业服务公司，分别专注于人才猎聘、净化装饰装修维护以及数字化转型升级等多元化需求，为这些规模有限、团队精简、无暇旁骛的中小微企业提供全方位的支持：

人才猎聘方面，昌发展股份与北京恒天人力资源咨询共同设立了北京昌发展人力资源管理咨询有限公司；在企业净化装饰装修维护方面，与中泰建工（北京）建筑工程有限公司合作，成立了北京昌发展净化装饰科技有限公司；在数字化转型领域，则与紫光股份旗下的新华三集团携手，共同推动昌平区智慧城市、数字政府等数字化建设进程，涵盖智慧城市、智慧交通、智慧医疗、智慧水务等多个领域。

值得一提的是，以上三家合资公司均为昌发展股份控股，以独立的法人实体身份充分市场化运营，也有市场化的考核体系和盈利模式。这些合作伙伴在各自的细分领域中均具备不俗的地域性市场影响力，积累了一定的业绩口碑和专业能力。而母体昌发展股份对双方都知根知底，既能为这些服务公司提供精准高效的客户引流服务，还能为企业提供优质的供应商资源选择，有效解决供需对接过程中的信息不对称问题。

“当然，我们也不是强买强卖，不是说你入驻了我的园区就必须选择这几家公司的服务，最终企业是否青睐我们，还是取决于这些服务团队的交付能力和综合实力。目前我们也已经取得了一些成交案例，也证明了我们的合作伙伴和团队对于拓展市场化运作和客户服务的能力，积累了经验和信心。”王颖向火花S-Park表示。

火花S-Park在国内一些园区调研也看到，尽管开发商也在墙上贴着琳琅满目的服务菜单，但其仅仅扮演着平台搭建和对接中介的角色，控制力很弱，且服务质量很难把握，使用率也非常低，沦为纸上画画、墙上挂挂的花架子。而昌发展集团由于其与生俱来的服务基因，真正做到了“从产业中来，到产业中去”，所做的并非简单的资源整合或搭建平台，恰恰相反，它是通过直接切入产业发展的核心或痛点环节，与各专业方共同成立合资公司，从而实现深度的合作与共赢。

在这种合作中，昌发展集团一方面通过控股身份代表区属产业平台，为这种产业服务提供信用和质量背书，确保各项服务的高标准与高质量；另一方面，昌发展集团也充分发挥专业团队的能力，让专业的人做专业的事，实现服务资源的优化配置和高效利用。火花S-Park认为，这样的产业服务，才可能是真正行之有效且具有持续生命力的。

总的来看，虽然具有天然的政府基因和国企背景，但昌发展集团的运作机制相对灵活，特别是人才团队的搭建和经营管理还是以市场化为主导。据火花S-Park了解，为了激励这些新开拓的专业服务平台业务开展的积极性，本着突出业绩导向、鼓励全员参与、增加业务协同的原则，昌发展集团还专门制定实施相应的业务激励机制，促进员工在相互导流以及客户转介方面进行高度的协同合作，以鼓励各团队更加积极地参与协同工作。

“资产管理、科技金融、产业服务，每一项或许单拎出来并不是这个行业里最强的，但我们的优势是扎根垂直产业赛道，整合区域优势和社会资源，让产业客户一站式的享受这些服务，这就形成了一套有力的‘生态’组合拳。对于客户来讲，无论从效率还是质量上来说，我们的服务都具有一定吸引力。”王颖表示。

火花S-Park一直强调，当前优质产业对空间的需求已经严重缩水，3-5年之后将没有增量开发的市场，进入存量甚至减量发展的行业必须“先立后破”，尽快切换到科创服务+金融服务+技术服务+空间服务的全新综合性赛道之上，补齐相应资源和能力的短板，以园区的“形”来获取政策资源和产业资源的“魂”。火花S-Park认为，中国产业园区新时期的发展模式，或称之为“唯一正确的道路”，就是科创驱动、制造为基、资本助力、多元合作（不同发展主体同质不同体的互补式协同），体现出产业基础设施属性+生产性服务业本质，摒弃房地产属性，在房子之外形成空间服务+科创服务+金融服务三位一体的多元服务体系和多元化收益模式，帮助客户真实打通科技链、服务链、金融链、政策链、人才链等痛点环节。

在这方面，身为区属国有园区平台公司的昌发展集团的确是一个非常好的印证样本。当然，在火花S-Park看来，昌发展集团未来的目标还是要将自己定位于一个开放性、专业性、全国性的科技服务平台，为各地的企业提供有价值的服务，弥补当地产业发展运营服务的不足，帮助实体科创类中小企业更好地组织和发展业务。对此，王颖也表示，“这是一件难而正确的事，但是我们有不断尝试和坚持下去的底气与信心。”